Importas: kaip ne Sąjungos prekė tampa Sąjungos preke

Muitinės ABC · 6 pamoka · Atnaujinta 2026-10-19 · Autorius Emilis Minkevičius

Importas muitinės prasme – tai išleidimas į laisvą apyvartą: procedūra, kurią atlikus ne Sąjungos prekė tampa Sąjungos preke ir gali būti laisvai parduodama ar naudojama visoje ES. Importuojant sumokami muitai ir importo PVM, o prekei pritaikomi visi jai galiojantys reikalavimai – nuo licencijų iki sankcijų.

Šioje pamokoje sužinosite, ką reikia sumokėti importuojant, kaip importas vyksta žingsnis po žingsnio, kada mokami mokesčiai ir ką verta patikrinti dar prieš perkant prekes ne ES šalyje. Kaip apskaičiuojami muitas ir PVM, parodėme 2 pamokoje, o kur importas yra tarp kitų procedūrų – 5 pamokoje.

Kas yra importas muitinės prasme?

Kasdienėje kalboje „importas“ reiškia bet kokį prekių atsivežimą iš užsienio. Muitinės kalboje viskas tiksliau: prekės iš kitų ES šalių neimportuojamos – jos tiesiog atvežamos (apie tai kalbėjome 1 pamokoje). Importas taikomas tik prekėms iš trečiųjų šalių, ir oficialiai ši procedūra vadinama išleidimu į laisvą apyvartą.

Išleidus prekę į laisvą apyvartą, ji įgyja Sąjungos prekės statusą. Nuo tada ją galima parduoti, naudoti ar vežti į kitą ES šalį be jokių papildomų muitinės formalumų. Būtent todėl importui keliami griežčiausi reikalavimai: tai paskutinis momentas, kai muitinė gali patikrinti prekę.

Ką reikia sumokėti importuojant?

• Muitas. Dažniausiai jis procentinis – skaičiuojamas nuo muitinės vertės (pvz., 4 %). Kai kurioms prekėms taikomas specifinis muitas (pvz., eurai už 100 kg) arba mišrus – procentinis ir specifinis kartu. Daugeliui prekių muitas yra 0 %.
• Papildomi muitai. Antidempingo, kompensaciniai ir kiti muitai taikomi tam tikros kilmės prekėms. Jie gali būti daug didesni už įprastą muitą – 2 pamokoje matėme 90 % antidempingo muito pavyzdį.
• Importo PVM. Lietuvoje standartinis PVM tarifas – 21 %. Jis skaičiuojamas nuo muitinės vertės, pridėjus muitą ir papildomas išlaidas iki paskirties vietos.
• Akcizai. Taikomi akcizais apmokestinamoms prekėms – alkoholiui, tabako gaminiams, energiniams produktams.

Skaičiavimo pavyzdį žingsnis po žingsnio rasite 2 pamokoje, o savo atvejį galite apskaičiuoti importo muitų ir PVM skaičiuokle.

Ne tik mokesčiai: leidimai ir reikalavimai

Sumokėti mokesčiai dar negarantuoja, kad prekė bus išleista. Importuojant taikomos ir vadinamosios netarifinės priemonės:

• licencijos ir leidimai – tam tikroms prekėms (pvz., kai kuriems metalams, ginklams, pavojingoms cheminėms medžiagoms);
• atitikties reikalavimai – prekės turi atitikti ES saugos, ženklinimo ir kitus reikalavimus;
• veterinarinė, fitosanitarinė ir maisto kontrolė – gyvūninės ir augalinės kilmės prekėms, maistui;
• draudimai ir apribojimai – sankcijos, kvotos, kiti politiniai sprendimai.

Šie reikalavimai keičiasi – ypač sankcijos, kurios atnaujinamos kiekvienu nauju paketu. Todėl tai, kas buvo leidžiama praėjusį mėnesį, šiandien gali būti uždrausta.

Kaip vyksta importas žingsnis po žingsnio?

1. Išankstinė informacija. Dar prieš prekėms atvykstant, vežėjas muitinei pateikia duomenis apie krovinį (įvežimo bendrąją deklaraciją), kad muitinė galėtų įvertinti saugumo riziką.
2. Atvykimas ir laikinasis saugojimas. Prekės pateikiamos muitinei ir laukia muitinės prižiūrimoje vietoje – terminale, uoste ar laikinojo saugojimo sandėlyje.
3. Deklaracija. Muitinės tarpininkas, gavęs dokumentus iš kliento, pateikia importo deklaraciją.
4. Rizikos vertinimas. Muitinės sistema įvertina deklaraciją: dažniausiai prekės išleidžiamos be patikrinimo, bet gali būti paprašyta dokumentų arba atliktas fizinis patikrinimas.
5. Mokesčiai arba garantija. Prekės išleidžiamos tik sumokėjus muitus ir mokesčius arba pateikus jų garantiją.
6. Išleidimas. Muitinė išleidžia prekes, ir jas galima pristatyti gavėjui.

Kada ir kaip mokami importo mokesčiai?

Pagal Sąjungos muitinės kodeksą prekės, už kurias atsiranda muitų skola, išleidžiamos tik tada, kai muitai sumokėti arba pateikta jų garantija. Praktikoje yra keli būdai:

• Sumokėti iš karto – į muitinės surenkamąją sąskaitą, kaip 1 pamokos istorijoje apie siuntą iš Šveicarijos.
• Atidėti mokėjimą – pateikus muitinei garantiją, mokesčiai už visą mėnesį išleistas prekes sumokami vėliau, nustatytu terminu. Tai patogu reguliariai importuojančioms įmonėms. Dažnai naudojama muitinės tarpininko garantija.
• Importo PVM – per PVM deklaraciją. Lietuvoje PVM mokėtojai importo PVM muitinei paprastai nemoka: jis deklaruojamas periodinėje PVM deklaracijoje ir, jei prekės naudojamos apmokestinamai veiklai, ten pat atskaitomas. Ši tvarka netaikoma, kai deklaruojama per tarpininką netiesioginio atstovavimo būdu, – tada PVM mokamas muitinei.

Jei muitinė vėliau, po išleidimo, nustato, kad mokesčių sumokėta per mažai, ji praneša apie papildomą sumą, kurią reikia sumokėti per nustatytą terminą – paprastai per 10 dienų nuo pranešimo.

Ką verta patikrinti prieš perkant prekes ne ES šalyje?

1. Prekės kodą ir muito tarifą – kad žinotumėte, kiek kainuos muitas (3 pamoka).
2. Kilmę ir galimas lengvatas – ar galite gauti sumažintą muitą ir kokio kilmės dokumento tam reikia.
3. Papildomus muitus ir sankcijas – ar prekei iš šios šalies netaikomi antidempingo muitai ar draudimai. Sankcijas Rusijai ir Baltarusijai galite patikrinti prekės kodo patikros įrankiu.
4. Leidimus ir dokumentus – ar reikia licencijos, sertifikato, atitikties dokumentų.
5. Pristatymo sąlygas ir transporto kainą – kad žinotumėte muitinę vertę ir visas išlaidas (Incoterms 2020 lentelė).

Pavyzdys iš praktikos: naujas sankcijų paketas

Importuojant prekes paaiškėjo, kad pasikeitė reglamentai: įsigaliojo naujas sankcijų paketas, ir prekė tapo draudžiama importuoti. Muitinės tarpininkas, išnagrinėjęs naująjį paketą, rado išlygą: prekes dar galima importuoti, jei jų pirkimo sutartis buvo sudaryta ir gabenimas atliktas iki tam tikros datos. Su šia informacija prekės buvo pateiktos importui ir po kurio laiko išleistos.

Jei deklaravimas būtų pavėlavęs kelias savaites, prekėms būtų likę tik du keliai – reeksportas arba sunaikinimas.

Šis atvejis rodo du dalykus. Pirma, importo reikalavimai keičiasi, ir tai, kas buvo leidžiama perkant prekes, gali būti uždrausta joms atvykus. Antra, naujuose sankcijų paketuose dažnai būna pereinamojo laikotarpio išlygos ankstesnėms sutartims, tačiau jos galioja tik iki tam tikros datos. Todėl tokiose situacijose svarbu ne tik žinoti draudimą, bet ir veikti greitai.

Ką reikia įsiminti

1. Importas – tai išleidimas į laisvą apyvartą: ne Sąjungos prekė tampa Sąjungos preke ir toliau juda po ES laisvai.
2. Prekės išleidžiamos tik sumokėjus mokesčius ar pateikus garantiją ir tik tada, kai įvykdyti visi reikalavimai – leidimai, atitiktis, draudimai.
3. Viską tikrinkite prieš perkant, o ne prekėms atvykus: reikalavimai, ypač sankcijos, keičiasi.

Kita pamoka: Eksportas – kodėl jis deklaruojamas, 0 % PVM ir išvežimo patvirtinimas.

Dažniausi klausimai

Kiek laiko trunka importo įforminimas?

Jei dokumentai tvarkingi ir muitinė nepaskiria patikrinimo, deklaracija gali būti priimta ir prekės išleistos per kelias valandas ar net greičiau. Jei paprašoma papildomų dokumentų ar atliekamas fizinis patikrinimas, įforminimas gali užtrukti nuo kelių valandų iki kelių dienų.

Ar importuojant reikia mokėti PVM, jei įmonė yra PVM mokėtoja?

Importo PVM apskaičiuojamas visada, tačiau Lietuvos PVM mokėtojai jo paprastai nemoka muitinei – jis deklaruojamas periodinėje PVM deklaracijoje ir, jei prekės naudojamos apmokestinamai veiklai, ten pat atskaitomas. Ši tvarka netaikoma, kai deklaruojama netiesioginio atstovavimo būdu.

Kas yra išleidimas į laisvą apyvartą?

Tai oficialus importo procedūros pavadinimas. Išleidus prekes į laisvą apyvartą, ne Sąjungos prekės įgyja Sąjungos prekių statusą ir gali būti laisvai parduodamos ar naudojamos visoje ES.

Ar galima importuoti be muitinės tarpininko?

Taip, deklaraciją galima pateikti ir pačiam, jei turite reikiamas žinias, prieigą prie muitinės informacinių sistemų ir EORI numerį. Tačiau dauguma įmonių renkasi tarpininkus, nes importuojant svarbu teisingai nustatyti kodą, vertę, kilmę ir visus reikalavimus.

Šaltiniai

• Sąjungos muitinės kodeksas – Reglamentas (ES) Nr. 952/2013 (108 str. – mokėjimo terminai, 110 str. – mokėjimo atidėjimas, 195 str. – išleidimas sumokėjus arba pateikus garantiją, 201 str. – išleidimas į laisvą apyvartą)
• VMI – Lietuvos Respublikos PVM įstatymo 90–94 straipsnių komentaras (94 str. – importo PVM mokėjimo tvarka)
• Lietuvos Respublikos muitinė

Pamoka skirta bendram supratimui ir nėra teisinė ar mokestinė konsultacija. Konkrečiais atvejais vadovaukitės galiojančiais teisės aktais, muitinės ir VMI išaiškinimais. Terminų paaiškinimus rasite logistikos ir muitinės žodyne.